Historical and legal background of

CARICOM consumer protection

In Grenada in 1989 at a meeting of the Heads of Government of CARICOM steps were taken to strengthen the integration between the member states and to move from a common market concept towards a Single Market and Economy.

In order to reach this goal by the envisaged date of December 31 in 2005 protocols for the revision of the Treaty of Chaguaramas from 1973 were developed. Protocol VIII dealt with Competition Policy, Dumping, Subsidies and Consumer Protection.

The protocol has been integrated into the Treaty of Chaguaramas and had to be enacted in the domestic law of the Member States in order to give effect to the Treaty. The revised treaty was signed by the Heads of Government of the Caribbean Community on July 5 in 2001 at the Twenty-Second Meeting of the Conference in Nassau, The Bahamas.

Chapter 8 is now regulating the two separate areas of competition law and policy and consumer protection. In the regional context the recently established Community Competition Commission has responsibility for the two areas.

Countries were encouraged to comply with the standards set in the treaty under chapter 8 by the end of 2005. That goal was likely to be too ambitious. However, first steps are already taken and also Suriname is working on the implementation in the area of new rules and a new authority on competition law and furthermore, there is already a proposal for a new book 7 of the Burgerlijk Wetboek, the Civil Code, dealing also with consumer law. The Ministry of Trade and Industry is in charge of consumer protection. The consumer protection unit has been established in 2007.

First steps towards the establishment of a consumer protection agency and the enacting of consumer protection legislation are already taken.

 As a non governmental organisation the Suriname Consumentenkring is taking care of consumer protection in the country. National consumer organisations like the Suriname Consumentenkring could benefit from the synergy that will result in the exchange of information, experience and data with other national consumer organisations and the Caribbean Consumer Council.

 

Waarom is voor de consument een vernieuwing van het Burgerlijk Wetboek van Suriname belangrijk?

In de afgelopen veertig jaar zijn overal op de wereld speciale
wettelijke regels gemaakt om de consument te beschermen. Het bestaande
Burgerlijk Wetboek van Suriname dateert van 1 mei 1869 en is nu 144 jaar oud. Consumentenbescherming komt niet voor in het Burgerlijk wetboek van Suriname. Op het gebied van het consumentenrecht is nu ook nog geen invloed merkbaar van de regelgeving die geldig is in de
Caricom-landen waar Suriname deel van uitmaakt.

Wat zou beter kunnen? Enkele voorbeelden:

Als een product gebrekkig is moet je als consument nakoming vorderen bij de verkoper. Nakoming door middel van vervanging of herstel in het geval van een gebrekkig product zou beter geregeld kunnen worden. Ook in het geval dat de verkoper nog ontbrekende onderdelen moet leveren.

Duidelijke regels over een redelijke termijn voor nakoming.

Wettelijke garanties zijn op dit moment niet geregeld en de consument kan daarom ook aan een garantie geen zekerheid ontlenen.

Regels omtrent de installatie van een product ontbreken op dit moment.

Regels over de bewijslast zijn nu niet uitgewerkt, of te complex voor kleine consumentengeschillen.

Regels over Consumentenkrediet zouden uitgewerkt kunnen worden.

Dit zijn alleen enkele voorbeelden. Kijken wij rond in de buurlanden, zo zien wij dat Brazilië een nieuw wetboek heeft van 2002, tien jaar gelden voerden ook Aruba en Curaçao nieuwe wetboeken in. In Europa heeft Nederland een nieuw wetboek uit 1992. Het is van deze tijd om nieuwe regels over consumentenbescherming in te voeren.

Waarom is het van groot belang om lid te worden van de consumentenkring?

De Consumentenkring komt op voor uw rechten. 

Een pro-actieve consument wordt daarom nu lid van de consumentenkring.

De Consumentenkring is een vereniging die haar voortbestaan dankt aan haar leden. De activiteiten (onderzoek, publiceren testen, maatschappelijke belangenbehartiging, etc.) worden gefinancierd uit de ledencontributie. 

Het is dus van groot belang om de ledenstand van de consumentenkring en abonneestand van De Consumenten Kourier op peil te houden. Meld je aan in de Koosstraat 5 in Paramaribo.

Neem een Abonnement op 

«De Consumenten-Koerier»

Voor een persoonlijk abonnement gelieve onderstaande gegevens in te vullen en te retourneren naar POB 1411 Paramaribo of af te handelen bij ons Kantoor aan de Koosstraat 5.

U kunt kiezen tussen verschillende betalingswijzen. Contant betalen mag ook: op het Kantoor aan de Koosstraat 5 zijstraat verlengde Gemeenelandsweg.

Ik betaal voor een jaarabonnement inclusief portokosten SRD 30,00 en ontvang (wijzigingen voorbehouden)

“De Consumentenkoerier” op het door mij aangegeven adres.

Naam: ………………………….....………....................… Tel.: 

E-mailadres: ………………………………………......……………………….

Adres: ………………………………………....………… District: .....

Handtekening: ….........................………………….......... Datum: ............................

CONSUMENTEN-BeLEID MINISTERIE VAN HANDEL EN INDUSTRIE

Het consumenten beschermings beleid van het Ministerie van Handel en Industrie is erop gericht om de consument in Suriname te beschermen tegen fraude, bedriegerij en oneerlijke praktijken op de verschillende markten.

Het ministerie is momenteel bezig consumenten beschermings wetgeving te concipiëren. Het is de bedoeling dat binnen de Caricom landen harmonisatie plaats vindt van consumenten beschermings wetgeving. In de concept wetgeving wordt een Commissie voor Consumentenzaken opgericht die klachten zal behandelen. Rechten van de consument en taken van leveranciers komen uitgebreid aan de orde, als mede omgaan met oneerlijke praktijken, product aansprakelijkheid, consumenten veiligheid en terugneming van goederen.

Samen met de verschillende consumenten organisaties zal de consument worden ingelicht over categorieën van producten en diensten, hoe zichzelf te beschermen, hoe de beste keuzes te maken en welke de rechten van de consument zijn.

Zie: http://www.gov.sr/sr/ministerie-van-hi/ondernemers-consumenten-info/consumenten.aspx

Kooprecht in Suriname in het jaar 2013:

de rechten van een consument in het kort

Art. 1478 – 1561x Burgerlijk Wetboek van Suriname

Rechtmiddelen bij verborgen gebreken, Art. 1525, 1527, 1528

Voorbelden: koelkast koelt niet, telefoon werkt niet, kopje breekt kapot

Keuze 1: De koper mag het goed terug geven en de koopprijs terug vorderen (ontbinding).

Keuze 2: De koper mag het goed houden en ontvangt een gedeelte van de koopprijs terug (prijsmindering via de rechter).

 

Schadevergoeding bij kwade trouw, Art. 1529

Vergoeding van leveringskosten ook bij goede trouw, Art. 1530

 

In andere landen zijn er meer mogelijkheden:

Nakoming door middel van

1. Herstel
2. Vervanging
3. Levering van het ontbrekende
4. Herstel door een derde

Prijsmindering

Ontbinding

Schadevergoeding

Bronnen Surinaams consumentenrecht

 

Wetgeving

 

Nu: Burgerlijk wetboek Suriname

 

Kaderwetgeving, die in de toekomst moet worden geïmplementeerd:

TREATY ESTABLISHING THE CARIBBEAN COMMUNITY, Chaguaramas, 4th July 1973, revised treaty, http://www.caricom.org/jsp/community/revised_treaty-text.pdf

CHAPTER EIGHT on COMPETITION POLICY AND CONSUMER PROTECTION, Art. 168-186

 

Consumentenorganisatie

Consumentenkring

Plannen voor de toekomst:

 

Misschien komt in de toekomst een nieuw Burgerlijk Wetboek

Boek 7 gaat over consumentenrecht

http://www.korps-politie-suriname.com/

 

 

 

Recently, the CARICOM COMPETITION COMMISSION defined five key issues of competition policy:

For a Competition Culture the existence of competition law,  mechanisms for the resolution of cases, skilled professionals, the existence of competition agencies and public awareness are needed.

By 2014 we may expect a draft legislation for Suriname.

See http://caricom.org/jsp/community_news/developing_a_competition_culture_in_caricom.pdf


DEVELOPING A COMPETITION CULTURE IN CARICOM
The Role of the CARICOM Competition Commission
Economists and legal scholars around the world have long recognised the benefits of
competition to consumers and to the economy in general. However, it is also acknowledged
that in order for effective competition to take place, an environment that supports rivalry
among firms must first be created.
Many perceive competition culture to be closely related to the age of the market
economy and subsequently the experience of the competition authority. The CARICOM
Competition Commission (CCC) on the other hand takes a wider view of what competition
culture entails. For this agency, competition culture relates to the manner in which firms,
consumers and the public sector act in given market situations. Based on this broader idea
of competition culture, the CCC sees competition enforcement as only part of a larger set of
components that collectively determine individual or group behaviour in product markets.
The full set of components comprising competition culture is illustrated in the diagram
below.
Since its establishment in 2008, the CCC has sought to take a leading role in the
development of CARICOM’s competition culture by dealing with each of the abovementioned
components.

Competition Culture

Existence of competition law

Resolution of cases

Skilled professionals

Existence of competition agencies
Public Awareness

In the area of competition law, the CCC continued to encourage Member States to
enact the necessary legislation and to establish national competition authorities in
accordance with Article 170 of the Revised Treaty of Chaguaramas. To date, the agency has
provided technical support to the countries of Suriname and Belize. For Suriname, support
came in the form of assisting the country in drafting its national competition legislation. This
legislation is expected to be presented to the country’s parliament in 2014. Regarding
Belize, technical assistance was provided in finalising the documents needed to access
funding under the 10th European Development Funds that the country could soon establish
its national competition authority.
Given that competition culture also involves developing the public’s awareness of the
advantages of implementing competition rules, the CCC has made this activity an annual
component in its work plan. Over the years, the CCC has carried out educational activities,
utilised printed and visual media channels, and published pamphlets in relation to the
potential benefits of competition law and policy in the region. In the upcoming months the
CCC will add to its information sharing platform by establishing its own website. In this way,
general information and regional developments on competition policy and consumer
protection will be readily available to the public.
Moreover, the CCC will engage the competition agencies in CARICOM in establishing
a regional advocacy programme. This advocacy programme would seek to develop work
products that illustrate the benefits of competitive product markets to specific target groups
such as the media, consumers, businesses and government agencies. Also planned will be
the drafting of a document highlighting the experiences of competition agencies in the
region in the area advocacy.
The CCC also notes that preserving competitive markets in CARICOM is also largely
dependent on the availability of skilled economists and legal professionals who are familiar
with the intricacies of competition law and policy. In this regard, the agency has committed
itself to ensuring that modules on competition law and the economics of competition are
included in the curricula of the universities located in the region. In the interim, however,
over the past 5 years the CCC has held several workshops for the judiciary, government
officials, and businesses aimed at enhancing the knowledge on competition law of these
respective groups. The workshops conducted for the judiciary in 2010 were especially
recognised by the ACP/EU Trade.Com facility as a “best practice” and as a model for other
African, Caribbean and Pacific (ACP) regions to follow.
This year the CCC intends to resume its work in capacity building. Several workshops
are already planned for the promotion of the CCC’s Rules of Procedure in the countries of
Jamaica, Belize and Trinidad and Tobago. At these workshops other presentations will be
made to sensitize various interest groups about competition law and Chapter VIII of the
Revised Treaty of Chaguaramas.
For any more information about the work of the CCC please feel free to direct your
queries to admin@ccc.sr.